中國工程院 陳毓川院士
廣西地質學會：張如放、張忠偉
(2018年7月8日) 二十一世紀，世界經濟一體化成為不可逆轉的趨勢，堅持可持續發展成為人們的廣泛共識，礦產資源是人類生存和社會發展的物質基礎，隨著國民經濟和社會發展速度的加快，資源全球化格局的形成，對礦產資源的利用不再是簡單地滿足社會需求，而是要建立一個持續、穩定、安全的資源保障體系，充分利用兩個市場、兩種資源是我國在世界經濟一體化的大背景下實施的重要戰略，是資源保障體系的重要組成部分，更是我國實現三步戰略目標的長遠任務。
2002年11月4日，中國與東盟十國在柬埔寨首都金邊簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，共同決定建設“中國—東盟自由貿易區”。2003年商務部批準廣西區政府承擔舉辦中國—東盟博覽會，同年10月中國國務院溫家寶總理在第七次中國—東盟領導人會議上正式宣布“中方建議從2004年起每年在廣西南寧舉辦中國—東盟博覽會”。中國與東盟的經濟貿易合作已進入嶄新的階段。從2010年起，中國—東盟礦業合作論壇暨推介展示會已舉辦了第八屆，促進了中國與東盟各國礦業合作和經貿發展。2006年7月廣西區黨委提出了構建“泛北部灣經濟合作區”，建設南寧—新加坡經濟走廊，深化大湄公河次區域經濟合作，進而形成中國與東盟“一軸兩翼”區域合作新格局的構想。這一構想不僅豐富了中國與東盟合作的內容，而且順應了中國東盟自由貿易區的客觀要求。廣西是連接中國—東盟的國際大通道，溝通中國與東盟自由貿易區的重要橋梁，促進中國與東盟開放的重要平臺，有著得天獨厚的區位優勢和資源優勢，中國—東盟自由貿易區建設和泛北部灣經濟合作務實推進，無疑將把廣西與東盟合作推向一個新的發展階段，使廣西與東盟的合作更加緊密，合作空間更加拓展，為企業帶來無限商機。
為了推進我國與東盟各國合作勘查開發礦產資源步伐，實現中國與東盟各國礦產資源的優勢互補，加快中國與東盟國家礦產資源優勢向經濟優勢轉化，東盟各國是“一帶一路”的東南亞橋頭堡，我區應乘上“一帶一路”的順風車，進一步加大與東盟各國在礦產資源領域的合作勘查開發，實現互利共贏。近十年多來，在中國國土資源部、中國地質調查局、中國地質科學院陳毓川院士的指導下，在廣西壯族自治區國土資源廳、廣西壯族自治區地質礦產勘查開發局的支持下，由廣西地質學會組織資深地質專家團隊在充分調查研究的基礎上，先后編撰了《東盟八國優勢固體礦產資源調查研究報告》和《東盟國家礦業投資指南》、《東盟各國主要成礦區(帶)地質礦產特征調查研究報告》，上述研究成果均已經國家級專家組評審驗收通過，為我國礦業公司走出國門，到東南亞國家合作勘查開發礦產資源提供了翔實的地質礦業基礎資料。在專家團隊充分調研和論證的基礎上，我們向自治區黨委、自治區政府提交《關于加強我國與東盟各國合作勘查開發礦產資源的建議書》，供決策參考。
一、建議編輯出版《東盟各國主要成礦區(帶)地質礦產特征調查研究報告》，為我國礦業公司到東南亞國家合作勘查開發礦產資源提供資料
隨著我國工業發展，能源、原材料礦產資源需求量急劇增長。就我區而言，除錳、鋁、錫、鎢、銻、鉛、鋅、稀土等礦產，暫可滿足需求外，其他鉻、鎳、銅、石油、煤、天然氣、鉀鹽等大部分屬短缺礦種，金、銀、寶玉石礦等增強國力的礦種也都短缺，通過我們30多年的調查研究，取得的地質礦產資料信息顯示，在東盟各國上述多種礦產資源卻十分豐富又是優勢礦產，與我區乃至我國具有互補性。
近年來，我會在陳毓川院士的指導下，由廣西地質學會組織的地質專家團隊，比較全面的收集了東盟各國3200多份礦產地質資料和科研成果及地質礦產圖，綜合研究，去其糟粕，取其精華，編撰了《東盟各國主要成礦區(帶)地質礦產特征調查研究報告》(共35萬字，110張插圖，176張插表)，系統介紹了東盟各國成礦地質背景、劃分地質構造單元、構造巖漿帶、對鉻、鎳、鋁、銅、鉛、鋅、金、寶玉石、鈦鐵礦、鉀鹽、煤等12種礦產資源的主要成礦區(帶)、礦床、礦點、規模、儲量、典型礦床及勘查開發概況等作了較詳細的分述。該報告涉及東盟八國優勢礦產，大都是我國短缺的礦產資源，研究的礦產資源內容全面、豐富、翔實、可靠、文圖表并茂，是一份重要礦情報告，亦是一份具有實用意義的優秀報告，對我國礦業公司、企事業單位、科研院所及院校走出國門，與東盟各國實施“一帶一路”地質礦產領域調查、勘查、開發都具有重要的參考價值和使用價值。該報告是一份當今國內、外比較全面詳細介紹東盟各國礦產資源的重要礦情(情報調研)資料，是一份不可多得的研究成果報告，為實施我國與東盟各國合作勘查開發礦產資源提供地質礦業信息資料。
二、建議立項開展《東盟各國重要礦產資源研究》重大基礎科研項目研究
在已有資料和科研成果的基礎上，進一步收集整理研究東盟各國地質礦產資料，建議向中國地質調查局呈報《東盟各國重要礦產資源研究》專題立項建議書。在新時代再乘上“一帶一路”的東風，進一步擴大合作，把東盟各國礦產資源優勢轉化為雙方的經濟優勢，開展此項研究既可為中國與東盟各國合作勘查開發礦產資源提供基礎地質礦業信息資料，又可為我國加強中國南海地質調查，勘查開發我國南海海底礦產資源提供資料和借鑒。
該研究項目的內容和主要任務：編寫完成《東盟各國重要礦產資源研究報告》，通過審查后，內部出版使用。具體任務為完成東盟各國固體礦產地質資料補充收集，編制東盟各國礦產資源一覽表，分別編制東盟八國地質礦產圖(每國獨立一張圖)，編制東盟八國地理底圖，其投影采用各國地理坐標系統，走出國門才具有真正實際意義，緬甸、老撾、越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞等六國采用印度坐標系;菲律賓、印度尼西亞采用美國海軍(用)地球中心投影坐標系統，編制東盟八國地質底圖(盡量采用各國已編相同比例尺地質底圖)。在東南半島采用原云南省地礦局資料處編制的湄公河次區1:150萬地質圖加以修編，菲律賓及印度尼西亞應重新收集1:25萬~1:100萬地質圖重新編制。東盟八國礦床位置投影應與礦產表一致，也必須與礦產圖同一投影坐標系，按國家分別編寫一份簡明扼要的地質礦產說明書，計劃提交如下成果：
(一)提交可供內部出版使用的《東盟各國重要礦產資源研究報告》。
(二)提交東盟各國地質礦產圖和礦產資源儲量表。
1、越南地質礦產圖;越南礦產資源儲量表;
2、老撾地質礦產圖;老撾礦產資源儲量表;
3、柬埔寨地質礦產圖;柬埔寨礦產資源儲量表;
4、緬甸地質礦產圖;緬甸礦產資源儲量表;
5、馬來西亞地質礦產圖;馬來西亞礦產資源儲量表;
6、印度尼西亞地質礦產圖;印度尼西亞礦產資源儲量表;
7、泰國地質礦產圖;泰國礦產資源儲量表;
8、菲律賓地質礦產圖;菲律賓礦產資源儲量表;
(三)提交東盟各國地質礦產圖數據庫、礦產資源儲量表和各國礦產資源儲量說明書。
(四)該研究項目經費預算合計為2600萬元，建議向國家自然基金申請研究經費，廣西區財政也應提供配套科研經費予以支持。
三、建議首批與東盟各國合作勘查開發的礦產資源項目
1、煤礦資源。廣西嚴重缺煤，應與越南合作勘查開發毗鄰我區的無煙煤和褐煤等煤礦資源，建議首選是廣寧盆地、涼山都陽盆地、高平新近紀盆地的煤礦勘探開發合作項目。
2、鉻鐵礦資源。鉻鐵礦是我國的急缺戰略資源，長期依賴進口，隨著工業的發展，缺口越來越大，而東盟各國卻是優勢礦產，具有互補性。建議首選是菲律賓靠太平洋東海岸帶的鉻鐵礦床和西海岸帶臨中國南海海岸帶的三描禮示山脈—巴拉望島鉻鐵礦帶的鉻鐵礦床，這二條重要鉻鐵礦帶，總資源量超過9600萬t。
3、鐵礦資源。建議首選是越南高平、河靜省石河、博薩—保河勒林、老街省貴鄉等鐵礦床;柬埔寨柏威夏省羅文鎮鐵礦床;老撾川塘省富諾安鐵礦床，印度尼西亞的南加里曼丹、蘇拉威西等鐵礦床。
4、鉀鹽礦資源。我區及我國長期以來不能自給，主要依靠進口，故鉀鹽礦資源成為急缺礦產。建議首選是泰國呵叻和沙空那空兩盆地的鉀鹽礦床，老撾萬象市北南俄河鉀鹽礦床。
5、鋁土礦資源。紅土型三水鋁土礦是東南亞的優勢礦種，已探明資源量是亞洲一半，占世界12%，也是我國急需的礦產資源。建議首選是越南南方西原地區紅土型鋁土礦床，柬埔寨上川龍地區紅土型鋁土礦床，印度尼西亞加里曼丹沿西部海岸帶紅土型鋁土礦床。
6、銅礦資源。建議首選項目：菲律賓中南部南北向斑巖型銅礦帶3個大型銅礦床;印度尼西亞伊里安查亞中央山脈東段斑巖型及夕卡巖型銅金礦的找礦勘查;馬來西亞沙巴馬穆特銅礦床外圍銅礦帶的銅礦床、礦點;老撾北東部和南部銅礦帶的銅礦床;緬甸中緬山脈和中部盆地西緣銅鎳礦床;越南老街辛歸銅礦床外圍等的找礦勘查。
7、鎳礦資源。建議首選項目：菲律賓東棉蘭老島蘇里高以北諸島嶼鎳礦床，印度尼西亞蘇拉威西—馬魯古群島鎳(鉻)礦床;緬甸西部外島孤帶上古靈廟超基性巖帶鎳礦床;
8、錫礦資源。建議首選項目：印度尼西亞蘇門答臘島、林加—新及島、幫加島、勿里島等及其周圍海域的錫礦床及泰國的濱外錫礦床的找錫工作。
9、金礦資源。建議首選項目：印尼北蘇拉威西東段萬鴉老市西南一帶的金礦床、礦點、印尼新幾內亞中央山脈至巴布亞新幾內亞一帶，即自由港銅金礦床外圍尋找斑巖型銅金礦床;加里曼丹北部與馬來西亞沙拉越分界線以南一帶的金礦床、礦點;馬來西亞沙巴銅金礦帶，即馬穆特金銅礦(已閉坑)外圍的眾多礦床、礦點(可從砂金異常及礦點做起，然后尋找巖金);老撾南部阿速波、沙灣拿吉等地河流砂金及巖金，尋找大中型礦床;緬甸內比都—文多一帶的巖金及砂金礦床、礦點中篩選、尋找大中型金礦床。
10、寶玉石礦資源。建議首選項目：翡翠應集中評價緬甸帕敢馬龍河一帶的礦點及基性—超基性巖帶的蝕變帶地段，結合砂礦來源尋找原生礦床;寶玉石礦應集中在緬甸南賽—八莫—抹谷一帶的砂礦點，篩選評價，尋找具有一定規模的礦床;金剛石應集中在緬甸抹谷以北和抹谷—南坎河流及階地，應從尋找伴生礦物、鎂鋁榴石及剛玉入手，對水系河床系統進行重砂采樣勘查。
四、保障措施
(一)組建中國(廣西)—東盟地質礦產研究院礦業技術咨詢有限責任公司。聘用區內外資深地質專家、熟悉東盟各國地質礦業信息資料的專家學者、礦業經理人參與研究和項目管理及技術咨詢服務工作，為廣西乃至全國大中型礦業集團公司走出國門，實施與東盟國家合作勘查開發礦產資源提供技術咨詢和服務。
(二)在收集地質礦業信息資料和科研項目取得較多研究成果的基礎上，建設東盟國家地質礦業成果及項目數據庫，建設中國—東盟礦業信息服務平臺，為廣西乃至全國大中型礦業集團公司開展與東盟各國合作勘查開發礦產資源提供地質礦業信息資料及項目信息技術服務。
(三)利用每年在南寧舉辦的“中國東盟博覽會”及“中國—東盟礦業合作論壇暨推介展示會”的國際會議平臺，開展地質礦產勘查開發技術交流，對接合作勘查開發礦產資源項目，使更多合作項目簽約落地，促進我國與東盟國家合作勘查開發礦產資源取得新進展。
(四)加強人才引進和培養工作。面向區內外引進礦業開發人才和礦業經理人，在我國地質院校開設(包括東盟國家在內的)國外地質礦產勘查開發課程，培養國際化地質礦業人才和礦業經理人，為開展我國與東盟國家合作勘查開發礦產資源提供人才保障和智力支持。
(五)進一步修編《東盟國家礦業投資指南》。對東盟國家的有關法律，成礦地質條件及礦產資源潛力，礦業投資環境等方面進行比較系統的闡述、分析和研究，從資源的戰略高度提出為我國企業實施“走出去”戰略的重要性和運作程序步驟及方法，使之具有資料檢索性、操作實用性的特點，為廣西乃至全國大中型礦業集團公司拓展東盟礦業市場提供法律支持與服務。
顧問指導：陳毓川，原國家地質礦產部總工程師，中國工程院院士、俄羅斯國家科學院院士、中國礦產地質志總編
執筆人：張如放，廣西地質學會常務副理事長、秘書長，地質礦產高級工程師
張忠偉，原廣西壯族自治區地質礦產勘查開發局副總工程師，教授級高級工程師 |
